Положение "О порядке проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в муниципальном образовании город Петергоф"
Утверждено решением Муниципального Совета муниципального образования город Петергоф № 25 от 22.04.2010 года
Положение "О порядке проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в муниципальном образовании город Петергоф"
Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральными законами «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «О муниципальной службе в Российской Федерации», законами Санкт-Петербурга «О регулировании отдельных вопросов муниципальной службы в Санкт-Петербурге» и «О реестре муниципальных должностей в Санкт-Петербурге, реестре должностей муниципальной службы в Санкт-Петербурге и предельных нормативах размеров оплаты труда депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга, членов выборных органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге, выборных должностных лиц местного самоуправления в Санкт-Петербурге, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в Санкт-Петербурге», Уставом муниципального образования город Петергоф и определяет порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в муниципальном образовании город Петергоф.
I. Общие положения
1. Должность муниципальной службы – должность в аппарате Муниципального Совета и местной администрации, которые образуются в соответствии с Уставом МО г.Петергоф с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий аппарата Муниципального Совета , местной администрации.
2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами Муниципального Совета и местной администрации в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, утвержденным Законом Санкт-Петербурга.
3. Конкурс на замещение должности муниципальной службы (далее конкурс) – процедура отбора из числа претендентов кандидатов на замещение должности муниципальной службы с учетом уровня их профессиональной подготовки и образования, опыта и стажа работы, соответствия их квалификационным требованиям к должности муниципальной службы, а также иных профессиональных и личных качеств на основании коллегиального решения конкурсной комиссии.
4. Конкурс на замещение должности муниципальной службы объявляется решением руководителя органа местного самоуправления (далее руководитель органа МСУ).
5. Условия конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, дата, время и место его проведения, проект трудового договора для соответствующей должности муниципальной службы, заключаемого по результатам конкурса, подлежат опубликованию в официальных средствах массовой информации МО г.Петергоф не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
В объявлении о проведении конкурса также указывается место, время и срок приема документов на конкурс, сведения об источниках о подробной информации о конкурсе ( телефон, факс, адрес сайта).
II. Допуск граждан к участию в конкурсе
6. Участвовать в конкурсе на замещение должности муниципальной службы имеют право граждане Российской Федерации, граждане иностранных государств – участников международных договоров РФ, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находится на муниципальной службе (далее граждане), достигшие возраста 18 лет и не достигшие к моменту подачи документов на конкурс 65 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации, профессиональная подготовка которых соответствует квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы.
7. Претендент на замещение вакантной должности муниципальной службы на имя руководителя органа МСУ представляет следующие документы:
1) заявление установленной формы (приложение N 1);
2) анкету установленной формы (приложение N 2);
3) фотографии 4 х 5 (2 шт.);
4) документы, подтверждающие наличие высшего образования, стаж работы и квалификацию (трудовая книжка, документы об образовании, о повышении квалификации (если есть), о присвоении ученого звания (если есть) или их копии, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы, страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории РФ, документы воинского учета (для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу);
5) справку из органов государственной налоговой службы о представлении сведений о полученных доходах и его имущественном положении за год, предшествующий проведению конкурса;
6) медицинское заключение о состоянии здоровья на момент подачи документов, с записью об отсутствии заболеваний, препятствующих ему исполнять обязанности должности муниципальной службы;
7) паспорт;
8) другие документы или их копии, характеризующие его профессиональную подготовку, а также результаты тестирований, характеристики, рекомендации и т.п. (представляются по усмотрению гражданина).
Документы, перечисленные в подпунктах 4-8 представляются в копиях одновременно с оригиналами для ознакомления.
Подлинники документов, названных в подпунктах 4-8 пункта 7 настоящего Положения, возвращаются кандидату после их обозрения в момент предъявления, а их копии подшиваются к делу кандидата.
Представленные претендентом сведения могут быть подвергнуты проверке в установленном действующим законодательством порядке.
В случае установления обстоятельств, препятствующих в соответствии с действующим законодательством поступлению гражданина на муниципальную службу, конкурсная комиссия выносит решение об отказе данному гражданину в участии в конкурсе с указанием причин отказа, о чем гражданин должен быть проинформирован письменно.
8. Документы, указанные в пункте 7 настоящего Положения, представляются претендентами в сроки, указанные в объявлении о проведении конкурса.
Секретарем конкурсной комиссии делается регистрационная запись о приеме документов в специальный журнал, претенденту на участие в конкурсе выдается расписка о принятых документах с указанием перечня принятых документов, даты и времени приема.
9. Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины является основанием для отказа гражданину в их приеме.
При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине руководитель органа МСУ вправе перенести сроки приема.
10. Гражданин не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, а также в связи с ограничениями, связанными с муниципальной службой, предусмотренными действующим законодательством о муниципальной службе.
11. Претендент не допускается к участию в конкурсе в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;
4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения;
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;
9) непредставления установленных настоящим Федеральным законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
10) Наличие других ограничений, предусмотренных действующим законодательством.
12. В случае установления обстоятельств, в соответствии с пунктом 11 Положения, препятствующих кандидату участвовать в конкурсе, а равно недостоверности сведений или подложности документов, представленных гражданином, он информируется Председателем конкурсной комиссии об отказе в участии в конкурсе с указанием причин отказа.
13. Претендент на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
14. В случае, если представили необходимые документы менее двух претендентов на замещение вакантной должности муниципальной службы или не заявился ни один гражданин, руководитель органа местного самоуправления принимает решение о переносе даты проведения конкурса, о продлении срока представления документов либо о признании конкурса несостоявшимся. Дата проведения конкурса может быть перенесена на срок не более одного месяца со дня принятия указанного решения.
15. По истечению срока приемки документов от претендентов, но не позднее чем за 5 дней до даты проведения конкурса, конкурсная комиссия утверждает список конкурсантов, и не менее, чем за 3 дня оповещает их о допуске к конкурсу, месте, времени и дате его проведения.
I I I. Порядок проведения конкурса
16. Конкурс проводится в форме конкурса документов и собеседования.
При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании анализа представленных ими документов об образовании, прохождении муниципальной или государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов.
В процедуру могут включаться индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование по вопросам, связанным со знанием действующего законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга, Устава муниципального образования город Петергоф и иных нормативно-правовых актов органов местного самоуправления, а также с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой претендуют кандидаты.
При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности муниципальной службы, а также требований должностной инструкции.
17. Личное участие конкурсанта в конкурсе обязательно. В случае, если на заседание конкурсной комиссии явилось менее двух конкурсантов, комиссия принимает решение о переносе заседания на другую дату.
18. В случае, если конкурсант не явился на заседание по уважительной причине, о которой он лично или через представителя, действующего по доверенности, письменно известил секретаря комиссии или Председателя конкурсной комиссии или о которой стало известно из иного достоверного источника, конкурсная комиссия может принять решение о переносе заседания на другую дату, о чем незамедлительно доводится до всех лиц, допущенных к участию в конкурсе.
19. Если причина отсутствия, по мнению членов конкурсной комиссии, не может быть признана уважительной или уважительная причина неявки конкурсанта на заседание связана с возникновением обстоятельств, предусмотренных пунктом 11 Положения, а равно смертью конкурсанта, конкурсная комиссия принимает решение об исключении его из числа конкурсантов.
20. Если конкурсант не согласен с решением конкурсной комиссии, принятым в соответствии с пунктом 19 Положения, он вправе обжаловать данное решение у руководителя органа МСУ не позднее даты рассмотрения руководителем органа МСУ материалов конкурсной комиссии с итогами конкурса, а также обратиться в суд.
21. По итогам проведенного конкурса конкурсная комиссия принимает следующие решения:
- о признании одного из участников победителем конкурса, выигравшим конкурс и получившим право на замещение вакантной должности муниципальной службы;
- о признании всех кандидатов не соответствующими квалификационным требованиям, предъявляемым по вакантной должности;
- о признании конкурса несостоявшимся. Данное решение принимается при отсутствии заявлений кандидатов на участие в конкурсе или подаче всеми кандидатами заявлений о снятии своих кандидатур с конкурса.
22. Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются в отсутствие кандидата тайным или открытым голосованием (по решению комиссии) большинством голосов от числа ее членов. При открытом голосовании при равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.
23. Результаты голосования конкурсной комиссией оформляются протоколом заседания конкурсной комиссии, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами конкурсной комиссии, принявшими участие в голосовании.
24. Протокол направляется руководителю соответствующего органа местного самоуправления, объявившему конкурс, и является основанием для назначения кандидата на вакантную должность муниципальной службы либо отказа в таком назначении.
25. Кандидатам, участвующим в конкурсе в месячный срок сообщается о результатах конкурса в письменной форме.
26. По результатам конкурса руководитель органа местного самоуправления издает правовой акт о назначении победителя конкурса на вакантную должность муниципальной службы и заключает с ним трудовой договор.
I V. Конкурсная комиссия
27. Порядок формирования и деятельности конкурсной комиссии:
- Конкурсная комиссия создается в целях обеспечения равных условий граждан при поступлении на должность муниципальной службы.
- Комиссия формируется после принятия решения руководителем органа местного самоуправления об объявлении конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы. Общее число членов конкурсной комиссии должно быть нечетным и составлять не менее пяти человек.
- Количественный и персональный состав комиссии, сроки и порядок ее работы определяется правовым актом руководителя соответствующего органа местного самоуправления МО г.Петергоф.
28. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.
Председатель комиссии:
- Созывает заседания комиссии;
- Председательствует на заседаниях;
- При необходимости ведет личный прием граждан, изъявивших желание участвовать в конкурсе;
- Рассматривает обращения граждан, связанные с подготовкой и проведением конкурса;
- Осуществляет иные полномочия.
29. Заместитель председателя осуществляет полномочия согласно распределению обязанностей между председателем и заместителем председателя, а также исполняет обязанности председателя в случае его временного отсутствия.
30. Секретарь комиссии осуществляет организационное и документационное обеспечение деятельности комиссии.
Функции и порядок работы конкурсной комиссии
31. Конкурсная комиссия выполняет следующие функции:
- Организует проведение конкурса;
- Публикует в официальных средствах массовой информации сведения об объявлении конкурса;
- Ведет регистрацию и учет лиц, подавших документы для участия в конкурсе;
- Рассматривает и анализирует документы, представляемые кандидатами;
- Вносит руководителю органа местного самоуправления предложения, связанные с организацией и проведением конкурса;
- Выбирает методы оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой претендуют кандидаты;
-Определяет соответствие кандидата квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы;
- Привлекает к работе специалистов в области муниципального управления и иных экспертов;
- Рассматривает обращения граждан, связанные с подготовкой и проведением конкурса;
- Рассматривает в пределах своей компетенции жалобы, конфликтные ситуации, возникшие в результате проведения конкурса;
- По результатам конкурса принимает решение, оформленное протоколом, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании;
- Осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Санкт-Петербурга, Уставом МО г.Петергоф, настоящим Положением.
32. Заседание комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов на замещение вакантной должности муниципальной службы.
33. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.
34. Любой член конкурсной комиссии, не согласный с ее решением, вправе в письменной форме выразить особое мнение, которое прилагается к протоколу и доводится до сведения руководителя соответствующего органа местного самоуправления, объявившего конкурс.
35. Организационное обеспечение деятельности конкурсных комиссий возлагается на соответствующие кадровые службы органов местного самоуправления МО г.Петергоф.
36. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Особенности объявления и проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы к должностным обязанностям которых отнесено выполнение отдельных государственных полномочий Санкт-Петербурга по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, назначению и выплате денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством) и денежных средств на содержание детей, переданных на воспитание в приемные семьи (далее – отдельные государственные полномочия):
37. При проведении конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы, связанных с выполнением отдельных государственных полномочий руководитель органа местного самоуправления при издании правового акта о проведении конкурса и утверждении состава комиссии в состав комиссии по согласованию включает представителя Комитета по труду и социальной защите населения Правительства Санкт-Петербурга (далее Комитет), и в течение 5 дней со дня издания направляет в Комитет распоряжение о проведении конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы.
38. Орган местного самоуправления не позднее, чем за 7 дней до проведения конкурса представляет в Комитет список кандидатов, изъявивших желание участвовать в конкурсе на замещение вакантных должностей муниципальной службы с приложением справки, содержащей сведения об уровне профессионального образования, квалификации и стажа работы каждого кандидата, а также с указанием даты, времени и места проведения конкурса.
Приложение 1
Руководителю ________________________________________МО г.Петергоф
Наименование органа МСУ
от , (фамилия и инициалы)
проживающего по адресу: (указать адрес и телефон)
Заявление
Я, ,фамилия, имя и отчество) прошу зарегистрировать меня для участия в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы муниципального образования город Петергоф, назначенном
Органом МСУ _______________________________________________________
на
(указать дату проведения конкурса)
Подпись: (расшифровка подписи)
" " 200 г.
АНКЕТА
(заполняется собственноручно)
┌──────────┐
│ │
│ Место │
│ для │
│фотографии│
1. Фамилия ______________________ │ │
Имя __________________________ └──────────┘
Отчество _____________________
────────────────────────────────┬─────────────────────────────────
2. Если изменяли фамилию, имя│
или отчество, то укажите их, а│
также когда, где и по какой│
причине изменяли │
────────────────────────────────┼─────────────────────────────────
3. Число, месяц, год и место│
рождения (село, деревня, город,│
район, область, край,│
республика, страна) │
────────────────────────────────┼─────────────────────────────────
4. Гражданство (если изменяли,│
то укажите, когда и по какой│
причине, если имеете│
гражданство другого государства│
- укажите) │
────────────────────────────────┼─────────────────────────────────
5. Образование (когда и какие│
учебные заведения окончили,│
номера дипломов) │
Направление подготовки или│
специальность по диплому │
Квалификация по диплому │
────────────────────────────────┼─────────────────────────────────
6. Послевузовское│
профессиональное образование:│
аспирантура, адъюнктура,│
докторантура (наименование│
образовательного или научного│
учреждения, год окончания) │
Ученая степень, ученое звание│
(когда присвоены, номера│
дипломов, аттестатов) │
────────────────────────────────┼─────────────────────────────────
7. Какими иностранными языками│
и языками народов Российской│
Федерации владеете и в какой│
степени (читаете и переводите│
со словарем, читаете и можете│
объясняться, владеете свободно)│
────────────────────────────────┼─────────────────────────────────
8. Классный чин федеральной│
гражданской службы,│
дипломатический ранг, воинское│
или специальное звание,│
классный чин правоохранительной│
службы, классный чин│
гражданской службы субъекта│
Российской Федерации,│
квалификационный разряд│
государственной службы,│
квалификационный разряд или│
классный чин муниципальной│
службы (кем и когда присвоены) │
────────────────────────────────┼─────────────────────────────────
9. Были ли Вы судимы, когда и│
за что (заполняется при│
поступлении на государственную│
гражданскую службу Российской│
Федерации) │
────────────────────────────────┼─────────────────────────────────
10. Допуск к государственной│
тайне, оформленный за период│
работы, службы, учебы, его│
форма, номер и дата (если│
имеется) │
────────────────────────────────┴─────────────────────────────────
11. Выполняемая работа с начала трудовой деятельности (включая
учебу в высших и средних специальных учебных заведениях, военную
службу, работу по совместительству, предпринимательскую
деятельность и т.п.).
При заполнении данного пункта необходимо именовать организации
так, как они назывались в свое время, военную службу записывать с
указанием должности и номера воинской части.
Месяц и год Должность
с указанием организации Адрес
организации
(в т.ч.
за границей)
поступления ухода
12. Государственные награды, иные награды и знаки отличия
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
13. Ваши близкие родственники (отец, мать, братья, сестры и дети),
а также муж (жена), в том числе бывшие.
Если родственники изменяли фамилию, имя, отчество, необходимо
также указать их прежние фамилию, имя, отчество.
Степень
родства Фамилия,
имя,
отчество Год, число,
месяц
и место
рождения Место работы
(наименование
и адрес
организации),
должность Домашний адрес
(адрес
регистрации,
фактического
проживания)
14. Ваши близкие родственники (отец, мать, братья, сестры и дети),
а также муж (жена), в том числе бывшие, постоянно проживающие за
границей и (или) оформляющие документы для выезда на постоянное
место жительства в другое государство ____________________________
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, с какого времени
они проживают за границей)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
15. Пребывание за границей (когда, где, с какой целью) ___________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
16. Отношение к воинской обязанности и воинское звание ___________
__________________________________________________________________
17. Домашний адрес (адрес регистрации, фактического проживания),
номер телефона (либо иной вид связи) _____________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
_________________________________________________________
18. Паспорт или документ, его заменяющий _________________________
(серия, номер, кем
и когда выдан)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
19. Наличие заграничного паспорта ________________________________
(серия, номер, кем
и когда выдан)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
20. Номер страхового свидетельства обязательного пенсионного
страхования (если имеется) _______________________________________
21. ИНН (если имеется) ___________________________________________
22. Дополнительные сведения (участие в выборных представительных
органах, другая информация, которую желаете сообщить о себе) _____
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
23. Мне известно, что сообщение о себе в анкете заведомо ложных
сведений и мое несоответствие квалификационным требованиям могут
повлечь отказ в участии в конкурсе и приеме на должность,
поступлении на государственную гражданскую службу Российской
Федерации или на муниципальную службу в Российской Федерации.
На проведение в отношении меня проверочных мероприятий
согласен (согласна).
"__" __________ 20__ г. Подпись _____________
М.П. Фотография и данные о трудовой деятельности, воинской
службе и об учебе оформляемого лица соответствуют
документам, удостоверяющим личность, записям в
трудовой книжке, документам об образовании и воинской
службе.
"__" _________ 20__ г. _______________________________________
(подпись, фамилия работника
кадровой службы)
