Публикации в СМИ

03.04.2019 Об отборе организаций - школ приемных родителей

          В соответствии с пунктом 18 Порядка отбора органом опеки и попечительства образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для осуществления отдельных полномочий органа опеки и попечительства, утвержденного Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.09.2009 № 334 «О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 423», на основании решения комиссии по отбору организаций для осуществления отдельных полномочий органа опеки и попечительства на безвозмездной основе (протокол от 26.03.2019) местная администрация МО г. Петергоф уведомляет о передаче на безвозмездной основе полномочий по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах, следующим организациям:

  • Автономная некоммерческая организация социального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Социальный центр «Умиление»;
  • СПб ГБУ центр для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Центр содействия семейному воспитанию № 6»;
  • СПб ГБУ центр для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Центр содействия семейному воспитанию № 9»;
  • СПб ГБУ центр для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Центр содействия семейному воспитанию № 5»;
  • СПб ГБУ центр для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Центр содействия семейному воспитанию № 15»;
  • СПб ГБУ социального обслуживания населения «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Дом милосердия».
Для прохождения подготовки в одной из выбранных организаций гражданам, желающим принять на воспитание в семью ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей, необходимо получить направление в отделе опеки и попечительства.


20.03.2014 Документальный фильм "Взять и полюбить"


Проблема развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, остается одной из приоритетных в области реализуемой социальной политики. Одной из форм решения проблемы являются комплексные мероприятия по информационному обеспечению граждан по вопросам деинституциализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В рамках реализации проекта «Поддержка проектов по пропаганде различных форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в течение 2013 года по заказу Минобрнауки Центром развития социальных проектов был создан документальный фильм социальной направленности по вопросам семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.


По информации Министерства образования и науки Российской Федерации, Интернет-портал Усыновление в России

03.09.2013 Новое в законодательстве

02 июля 2013 года подписан Федеральный Закон № 167-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Это достаточно объемный документ, с полным текстом которого можно ознакомиться на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 03.07.2013, и в номере "Российской газеты", N 145, 05.07.2013.
Закон продолжает серию законодательных актов, направленных на совершенствование правового регулирования в сфере устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.  Во многих случаях новые изменения прописывают те принципы и положения, которые уже были озвучены Президентом.
Одним из примеров может стать увеличение суммы единовременного государственного пособия в случае усыновления ребенка. Теперь сумма такого пособия в случае усыновления ребенка-инвалида, ребенка в возрасте старше 7 лет, а также братьев и сестер, составляет сто тысяч рублей. (Следует понимать, что усыновление и удочерение – это одно и то же, и часто объединяется термином «усыновление»).
  
Что изменилось в законе для тех, кто хочет усыновить ребенка или взять ребенка под опеку?
В статью 127 Семейного кодекса РФ (пункт 1 абзац 7) и статью 146 (пункт3) введены нормы, согласно которым необходимо прохождение медицинского обследования не только для кандидата в усыновители, но и для всех лиц, проживающих совместно, т.е. в одном жилом помещении с кандидатом.
Расширен круг лиц, которые вправе не проходить специальную подготовку в связи с желанием принять ребенка на воспитание в семью. Абзац 13 пункта 1 статьи 127 СК РФ в новой редакции определяет перечень таких лиц так: а) близкие родственники ребенка, б) лица, которые уже являются или являлись усыновителями и усыновление не было отменено, в) лица, которые уже являются или являлись опекунами детей и которые не были отстранены от исполнения своих обязанностей. Именно последняя категория граждан является новой.
Аналогично расширен и перечень лиц, могущих не проходить подготовку, являющихся кандидатами в опекуны/попечители несовершеннолетних (абзац 5 пункт 1 ст. 146 СК РФ).
Также расширен круг лиц, которые не могут быть усыновителями. Состав таких лиц дополнен лицами, состоящими в однополом браке, как официально зарегистрированном, так и не оформленном официально (абзац 14 пункта 1 статьи 127 СК). Следует знать, что в Российской Федерации регистрация однополых браков не производится. Те же лица не могут быть опекунами (абзац 6 пункта 1 ст. 146 СК).

Изменения коснулись и  разницы в возрасте между усыновителем и усыновляемым.  Ранее статья 128 СК РФ четко гласила, что такая разница в возрасте не может быть менее 16 лет. (Данное правило не распространяется на случаи усыновления ребенка отчимом или мачехой). Теперь же числовое значение разницы в возрасте осталось прежним, однако добавилось словосочетание «как правило». Следовательно, из данного правила допускаются исключения. Каковы случаи этих исключений – закон молчит.  Первое и самое очевидное – исключение из общего правила может быть допущено, если разница в возрасте составляет немногим менее заветных 16 лет, например 15 лет и 10 месяцев. В таком случае суд, исходя из интересов ребенка, может допустить такое усыновление.

Не все люди, имеющие желание взять ребенка в семью, могут сразу решиться на этот шаг. Для того, чтобы и ребенок, и взрослые смогли привыкнуть друг к другу, наладить взаимопонимание, а взрослые – еще раз оценить свои возможности и соразмерить их с желанием взять ребенка в семью, существует временная передача ребенка в семью. Ранее такая передача допускалась на срок до одного месяца, и непрерывный срок такого пребывания, в случае его продления при наличии исключительных обстоятельств, не мог быть более трёх месяцев. Сейчас срок пребывания увеличен до 3 месяцев, а срок непрерывного пребывания, в случае его продления, допускается до 6 месяцев.

Законом «Об опеке и попечительстве» предусмотрены предварительные опека и попечительство. Распространены случаи, когда без попечения родителей по тем или иным причинам оказывается ребенок, который имеет других близких родственников: бабушек и дедушек, дядей и тетей, старших совершеннолетних  братьев и сестер.  Однако, в отпущенный законом срок  кандидат в опекуны не смог собрать требуемый для установления опеки пакет документов, и ребенок, пускай временно, но тем не менее подлежит устройству в стационарное учреждение для детей-сирот. Это стресс для ребенка, это стресс для всех родственников.  Предварительная опека позволяет установить опеку по минимальному количеству документов, принять ребенка в семью опекуна, и уже затем вновь назначенный опекун  сможет и должен собрать требуемые документы. Ранее срок такой предварительной опеки устанавливался в один месяц и мог быть продлен до двух месяцев. В настоящее время благодаря изменениям в ст. 12 пункт 5 Федерального Закона «Об опеке и попечительстве» срок предварительной опеки устанавливается в шесть месяцев и может быть продлен до восьми месяцев.

Расширен перечень медицинских услуг, оказываемых детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содержащийся в Федеральном законе «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»: помимо бесплатной медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения предоставляется и высокотехнологичная медицинская помощь, проведение диспансеризации, оздоровления, регулярных медицинских осмотров, и осуществляется их направление на лечение за пределы территории Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.
В целях своевременного оказания медицинской помощи утвержден порядок диспансеризации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (усыновленных (удочеренных), принятых под опеку (попечительство), в приемную семью), которая проводится в детской поликлинике по месту жительства ребёнка.

В целях оказания квалифицированной юридической помощи тем, кто хочет принять ребенка на воспитание в свою семью, внесены изменения в Федеральный Закон «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации». В перечень лиц, имеющих право на бесплатную юридическую помощь, включены усыновители (если они обращаются по вопросам защиты прав и интересов усыновленных детей), кандидаты в опекуны и усыновители (по вопросам, связанным с устройством ребенка в семью), истцы по делам: о взыскании алиментов, об установлении усыновления, о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью, об установлении усыновления, об обеспечении мер государственной поддержки детям-инвалидам, детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Основные нормативные акты в их актуальной редакции размещены на нашем сайте http://www.mo-petergof.spb.ru/about/guardianshop/links/ .

Начальник отдела опеки и попечительства П. В. Иванов

29.05.2013 Такие необычные дети
Опубликовано в газете "Муниципальная перспектива" 29.05.2013 № 10(318).

    В последние годы органы государственной власти активно пытаются решать проблемы в сфере материнства и детства. Уделяется внимание и детям, живущим в детских домах. Дети из детдомов могут обрести новую семью, если их возьмут под опеку или усыновят. К сожалению, иной раз эта новая семья оборачивается для ребенка трагедией – вспомним последние случаи, произошедшие с усыновленными российскими детьми в США. В конце 2012 – начале 2013 годов на федеральном уровне был принят целый пакет законодательных актов, призванных изменить ситуацию с усыновлением, направленных на упрощение процедуры усыновления для россиян и предусматривающих увеличение социальной поддержки со стороны государства семьям, усыновившим детей.
    Большинство жителей Петергофа знает, что и у нас есть два детских дома. Дома эти необычные, специализированные  – для детей с отклонениями в умственном развитии. Детский дом-интернат № 1, расположенный на ул. Воровского, 12, и Детский дом-интернат № 2, находящийся на ул. Петергофской, 2/4.  И дети в них живут необычные. Это дети с синдромом Дауна, с глубокими нарушениями центральной нервной системы, с целым «букетом»  побочных заболеваний. Для детей с тяжелыми формами заболеваний в каждом детском доме созданы отделения «милосердие». Но есть и дети с более легкими степенями заболеваний, с сохранным интеллектом. При надлежащем медицинском сопровождении и специализированной педагогической помощи такие дети мало чем отличаются от обычных. Они успешно учатся в нашей петергофской школе № 439 по образовательным программам VII и VIII видов. В ДДИ № 1 многие годы действует реабилитационный центр, где повзрослевшие воспитанники получают все необходимые навыки для самостоятельной жизни и некоторые из них действительно после выпуска из РЦ живут самостоятельно.
        Далеко не все дети в наших детских домах являются сиротами. Основной показатель для нахождения в таком детском доме – состояние здоровья. Родители навещают их, берут в домашние отпуска. Но среди воспитанников детских домов есть и сироты. Дети с удовольствием общаются со всеми, кто приходит в детский дом. Вот только кто придет к сироте? Конечно, есть волонтерское движение, но этого мало.  
        Неравнодушные сердца взрослых находятся и для таких детей. Этой весной двоих детей из ДДИ № 1 взяла под опеку жительница Петергофа. А не так давно к нам в отдел опеки и попечительства позвонила жительница Красного Села и тоже выразила желание взять под опеку ребенка из наших детских домов. И наше предупреждение, что дети у нас необычные, ее не испугало. Как знать, может и еще один ребенок обретет свой дом.
        Все, кто неравнодушен к проблемам воспитанников наших детских домов, могут обращаться как непосредственно в сами ДДИ, так и в отдел опеки и попечительства МО город Петергоф.

Начальник отдела опеки и попечительства П. В. Иванов.

25.02.2013 От опеки до попечительства
Опубликовано в газете "Муниципальная перспектива" 25.02.2013 № 2(310).

Беседу ведёт Наталья Павлова

Два термина, вынесенные в заголовок, в отношении несовершеннолетних имеют одну разницу: опека распространяется на детей до 14 лет, а попечительство – с 14 до 18-ти. То и другое обозначает вид семейного устройства несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей. Кроме того, опека является формой защиты прав и интересов недееспособных граждан. О том, что стоит за этими, ласковыми и уютными на слух, словами, нам сегодня расскажет Павел Владимирович Иванов, начальник отдела опеки и попечительства местной администрации МО г. Петергоф.

– Павел Владимирович, а ведь слово «призрение» – синоним нашим современным обозначениям заботы о сиротах, о беспомощных людях. Проще говоря, ваш отдел занимается устройством и защитой их судеб. Как это происходит?
– Прежде всего, мы выявляем детей, оставшихся без попечения родителей. Информацию получаем из разных источников: школ, отдела ЗАГС, от родственников, соседей ребенка. В прошлом году такими путями выявили 31 ребенка. К сожалению, в их число попали дети, от которых отказались не справившиеся со своими обязанностями опекуны. Семерых устроили в детские дома, приюты, другие социальные учреждения. Стольких же вернули родителям, вставшим на путь исправления. Для остальных нашлись опекуны. Всего же на начало этого года на учете нашего отдела состояло 117 несовершеннолетних, находящихся под опекой и попечительством.

– Какие дети остаются у нас без попечения родителей? Осиротевшие?
– Необязательно. Родители могут быть лишены родительских прав, отбывать наказание в местах лишения свободы, или вести неподобающий образ жизни, в котором нет места заботе о детях, создания им нормальных условий. Мы привычно называем такие семьи неблагополучными. Вмешательство органа опеки и попечительства, угроза быть лишенными родительских прав вкупе с мерами социальной реабилитации, предпринимаемыми во взаимодействии с другими службами, помогает некоторым взяться за ум и вернуть своих детей. На самом деле трудно найти ту грань, за которой оставлять ребенка в семье опасно. Когда родители не реагируют на все наши попытки вывести семью из кризиса, мы обращаемся в суд с иском о лишении их родительских прав. Суды очень строго оценивают предоставленные доказательства и выносят решения о лишении родительских прав в самых крайних случаях. В 2012 году были удовлетворены 19 исков. В трех случаях родителей лишили прав за жестокое обращение с детьми. Сотрудники отдела опеки и попечительства участвуют в судебных заседаниях не только в качестве истцов, но по другим категориям дел, касающихся споров родителей о порядке воспитания или определения места жительства детей. С участием наших представителей в прошлом году прошли более 350 заседаний суда. Со своей стороны предоставили 66 заключений по существу спорных ситуаций.

– Кто может быть опекуном? Какие у него права и обязанности?
– Это могут быть родственники, которые чаще всего и становятся опекунами, а могут быть и посторонние люди. Опекуны имеют все права родителей в вопросах воспитания, обучения, содержания ребенка и ответственности за него. Опекунство устанавливается решением органа опеки и попечительства, который затем наблюдает за опекунской семьей весь срок нахождения в ней ребенка, обходят семьи, где живут такие дети, обследуют условия жизни. Свои обязанности опекун выполняет на безвозмездной основе, а на содержание ребенка выплачивается пособие. Оно ежегодно повышается, и в прошлом году составляло 6717 рублей. Опекуны обязаны ежегодно отчитываться о
расходовании средств, полученных на ребенка. Сотрудники нашего отдела не только принимают отчеты, но и помогают в их составлении. Наиболее прогрессивной, на мой взгляд, формой опеки является приемная семья. В этом случае государство наряду с пособием на ребенка оплачивает вознаграждение приемным родителям. В прошлом году его размер составлял 6948 рублей. Приемным родителям детей до трех лет и детей­инвалидов предусмотрены дополнительные выплаты. В 2012 году у нас на учете состояло 26 детей, переданных в приемные семьи, а в 2011 их было всего 17.

– Павел Владимирович, отдел опеки и попечительства самый многочисленный в местной администрации МО г. Петергоф, он заметно разросся в последние годы. Это потому что у нас стали больше заботиться о детях?
– Штатную численность нашего отдела регулирует Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга. И дело не только в детях, лишившихся родительского попечения. В границах муниципального образования г. Петергоф находятся два детских дома и два психоневрологических интерната, в которых проживают дети и взрослые недееспособные граждане, защита интересов и прав которых возложена на органы опеки и попечительства. Сотрудники нашего отдела ежеквартально проверяют условия проживания в этих учреждениях, личные дела вновь поступивших– на предмет постановки на контроль адреса их квартиры, комнаты, доли в квартире с тем, чтобы их защитить. То есть государственное учреждение мы контролируем как независимый орган. Для этой работы нам дали ставку. У нас резко увеличился объем внутренней документации, и чтобы не упустить работу с людьми, нам добавили ставку. Все наши сотрудники имеют профильное образование, успешно прошли аттестацию и сдали квалификационный экзамен.

– Напомним приемное время отдела: вторник: с 10.00 до 12.30; четверг: с 14.00 до 18.00. Телефон: 450-73-03.

01.06.2012 День защиты детей и Муниципальное образование

Праздников, посвященных детям, много. Это и Международный день защиты детей, который отмечается в первый день лета 1 июня, и Всемирный день ребенка, и Всемирный день детей, отмечаемый в ноябре. Международный день детей считается самым старым из них. Еще в 1925 году на конференции, проводившейся в Женеве и рассматривающей вопросы детства во всем мире, было принято решение об учреждении этого праздника. А в 1949 году в Париже решением конгресса Международной демократической федерации женщин был подписан Указ о его официальном учреждении, а сам праздник стал официально отмечаться со следующего года. 
Все детские праздники заставляют нас, взрослых, с большим вниманием отнестись к проблемам подрастающего поколения, потому что если мы не будем создавать детям условия для нормальной жизни и не защищать их, то мы останемся без будущего. 
Защитой прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей, занимается отдел опеки и попечительства местной администрации муниципального образования город Петергоф. Для подопечных детей организуются различные мероприятия, дети ежегодно приглашаются на новогодние представления с вручением подарков. 
В своей работе отдел опеки и попечительства взаимодействует с целым рядом организаций и учреждений, наиболее эффективное и тесное взаимодействие осуществляется с Центром социальной помощи семьям и детям и с подразделением по профилактике правонарушений несовершеннолетних районного УВД. Проводится взаимодействие и с медицинскими учреждениями, с общеобразовательными учреждениями, с учреждениями системы социальной защиты населения, в том числе с организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Представители органов опеки регулярно участвуют в заседаниях Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации района, заседаниях рабочей группы по профилактике правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних. 
Значительный объем работы сотрудников отдела опеки и попечительства представляет собой участие в судебных спорах. Законодательством определены категории дел, в рассмотрении которых принимает участие орган опеки и попечительства. Прежде всего, это лишение родительских прав и установление усыновления, судебные споры об определении места жительства ребенка, об определении порядка общения с ребенком. Кроме того, по своей инициативе или по инициативе лиц, участвующих в делах, орган опеки и попечительства вправе или обязан вступать в судебные процессы для дачи заключений по делам в целях осуществления возложенных на него обязанностей и защиты прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних. 
По вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних граждане могут обратиться в отдел опеки и попечительства местной администрации МО г. Петергоф в часы приема: вторник 10.00–12.30, четверг 14.00–18.00 (контактный телефон 450-73-03). 
 Начальник отдела опеки и попечительства К.А. Макаренкова

20.04.2011 Летний отдых подопечных
В рамках программы реализации прав несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, на летний отдых, опекунам и попечителям детей в возрасте от 7 до 15 лет необходимо обратиться в Многофункциональный центр Петродворцового района (ул. Братьев Горкушенко, 6а). При себе иметь паспорт, свидетельство о рождении подопечного, постановление об установлении опеки (попечительства), удостоверение опекуна.
Часы работы Многофункционального центра - с 9.30 до 21.00, без выходных. Телефоны: 573 99 44, 573 99 41

23.09.2010 Вы решили усыновить ребенка
Опубликовано в газете "Муниципальная перспектива" 23.09.2010 № 14(258).

В соответствии со ст. 124 Семейного кодекса Российской Федерации, усыновление или удочерение является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей.
При усыновлении дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники по отношению к усыновленным детям и их потомству приравниваются в личных неимущественных правах и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению. В этом основное отличие усыновления от других форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей – опеки (попечительства) и приемной семьи. Можно сказать, что при вступлении в законную силу решения суда – а усыновление производится именно в судебном порядке -  ребенок утрачивает статус «оставшийся без попечения родителей» и становится полноправным членом семьи (конечно, в юридическом смысле этого слова). Важно отметить, что усыновленные дети утрачивают личные неимущественные права и имущественные права и освобождаются от обязанностей по отношению к своим биологическим родителям и своим родственникам. Однако при этом предусматривается возможность сохранения отношений усыновленного ребенка с одним из родителей или с родственниками умершего родителя, если это соответствует интересам ребенка, на что обязательно указывается в решении суда. При том, что при усыновлении ребенок утрачивает личные неимущественные права и имущественные права по отношению к биологическим родителям, семейное законодательство предусматривает возможность сохранения ребенку права при его усыновлении на получение пенсии и пособия, полагающегося ему в связи со смертью биологических родителей.
По просьбе усыновителей могут быть изменены фамилия, имя, отчество усыновленного ребенка, дата рождения (при усыновлении ребенка в возрасте до одного года и не более, чем на три месяца), место рождения, о чем указывается в решении суда об установлении усыновления. В случае, если ребенок достиг возраста десяти лет, усыновление, равно как и изменение фамилии, имени, отчества ребенка, может быть произведено только с его согласия. Это условие не распространяется на те усыновления, когда ребенок проживал в семье усыновителя до подачи им заявления об усыновлении, и если ребенок считал усыновителя своим родителем.
Кто может быть усыновителем?
Усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:
- лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
- супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
- лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
- бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;
- лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права;
- лиц, которые на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживают усыновители (усыновитель);
- лиц, не имеющих постоянного места жительства;
- лиц, имеющих на момент установления усыновления судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан;
- лиц, проживающих в жилых помещениях, не отвечающих санитарным и техническим правилам и нормам.
При вынесении решения об усыновлении ребенка суд вправе отступить от положений касательно наличия дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, и проживания в жилых помещениях, не отвечающих санитарным и технически правилам и нормам, с учетом интересов усыновляемого ребенка и заслуживающих внимания обстоятельств. Эти условия не распространяются при установлении усыновления мачехой или отчимом.
Кроме того, если лица не состоят в браке между собой, они не могут совместно усыновить одного и того же ребенка. И, напротив, усыновить ребенка может один из супругов, но для этого необходимо согласие второго супруга. Кроме того, при усыновлении ребенка, находящегося под опекой (попечительством), в приемной семье, необходимо согласие опекунов (попечителей), приемных родителей в письменной форме. Если усыновляемый ребенок находится в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, необходимо согласие руководителей таких организаций, выраженное в письменной форме.
В отношении каких детей допускается усыновление? В данной ситуации оговоримся, что будем рассматривать усыновление детей, оставшихся без попечения родителей, а не усыновление мачехами или отчимами детей супруга (супруги).
Усыновление допускается в отношении несовершеннолетних детей, единственный родитель или оба родителя которых:
- умерли;
- неизвестны, судом признаны безвестно отсутствующими или объявлены умершими;
- признаны судом недееспособными;
- лишены судом родительских прав;
- дали в установленном порядке согласие на усыновление;
- по причинам, признанным судом неуважительными, не проживают более 6 месяцев совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания (за исключением случаев усыновления иностранными гражданами или лицами без гражданства детей, являющихся гражданами Российской Федерации).
В соответствии с установленным в Санкт-Петербурге порядком, гражданам, желающим усыновить ребенка, необходимо обратиться в Санкт-Петербургский государственный «Центр помощи семье и детям», расположенный по адресу: Санкт-Петербург, Московский пр., д. 104А, т. 388 01 12, 380 70 71. В Центре расскажут о процедурных, правовых, психологических, медицинских аспектах усыновления ребенка, окажут помощь в подготовке необходимых документов. Все занятия и консультации в Центре бесплатные.
Для того, чтобы усыновить ребенка, гражданам, желающим стать усыновителями, необходимо получить в органах опеки и попечительства по месту жительства заключение о возможности быть усыновителями. С этой целью необходимо представить в указанный выше орган опеки и попечительства следующие документы:
1) паспорт;
2) справка с места работы с указанием должности и заработной платы либо копия декларации о доходах;
3) копия финансового лицевого счета и выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение;
4) справка органов внутренних дел об отсутствии судимости за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан;
5) медицинское заключение государственного или муниципального лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья лица, желающего усыновить ребенка, оформленное в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации;
6) копия свидетельства о браке (если состоят в браке);
7) краткая автобиография.
Данные документы действительны в течение одного года с даты их выдачи, за исключением медицинского заключение, срок действия которого составляет три месяца. Для подготовки заключения орган опеки и попечительства составляет акт по результатам обследования жилищно-бытовых условий жизни лиц, желающих усыновить ребенка.
При получении заключения о возможности быть усыновителем (усыновителями) гражданин (граждане) могут обратиться в орган опеки и попечительства, на территории которого расположена организация для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, где им предоставляется информация о ребенке (детях), который может быть усыновлен, и выдается направление для посещения ребенка (детей) по месту жительства (нахождения) ребенка (детей); либо в Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга, который находится по адресу: Санкт-Петербург, пер. Антоненко, д. 6, где находится банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Санкт-Петербурга.
Подводя итоги, стоит заметить, что усыновление – это очень серьезный шаг, это большая ответственность, может потребоваться много времени, пока усыновители начнут понимать ребенка с полуслова. Процесс формирования гармоничного психологического климата в семье может быть длительным еще и потому, что в прошлой жизни ребенка могли быть и насилие, и жестокость, и одиночество. Но, с другой стороны, какова будет наша радость и счастье, когда мы увидим его лучистый взгляд, глаза, забывшие все, что было до истории нашей семьи, семьи – где он наш сын, или наша дочь, семьи, куда он будет возвращаться снова и снова в своей взрослой жизни, семьи, где его любят и ждут!
По всем вопросам усыновления Вы можете обратиться в отдел опеки и попечительства местной администрации муниципального образования город Петергоф по адресу: Санкт-Петербург, г. Петергоф, ул. Самсониевская, д. 3, кабинеты №№ 3 и 7, а также получить необходимую информацию по телефону 450 73 03.
М.В. Измайлова,
руководитель отдела опеки и попечительства

26.08.2010 Принять ребенка в семью
Опубликовано в газете "Муниципальная перспектива" 26.08.2010 № 12(256).


Создание здоровой и дружной семьи можно, пожалуй, назвать самой важной целью жизни человека. Ребенок растет и воспитывается в семье, в ней он начинает познавать мир. Сегодня, к сожалению, еще существует понятие "дети-сироты" и "дети, оставшиеся без попечения родителей". Большинство таких детей находятся в детских домах, домах ребенка и иных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Это дети, родители которых умерли, лишены родительских прав, по состоянию здоровья не могут сами воспитывать и содержать ребенка, отбывают уголовное наказание в местах лишения свободы и т.п.
Выявлением детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, а также их устройством на территории муниципального образования город Петергоф занимается отдел опеки и попечительства местной администрации МО г. Петергоф. Его задача – обеспечить таким детям достойное существование и разностороннее развитие. Устроить таких детей можно либо в семью, либо в детский дом. Приоритетной формой устройства в данной ситуации является усыновление, когда ребенок приобретает все права биологического ребенка. Есть и другая форма семейного устройства – опека, в том числе опека на возмездных условиях – опека по договору о приемной семье. В настоящее время на территории МО г. Петергоф проживают 15 таких семей.
Как же образуется приемная семья?
Приемная семья образуется на основании заявления граждан, которые обращаются в орган опеки и попечительства по месту жительства или нахождения ребенка, нуждающегося в устройстве в семью. Чтобы стать опекуном ребенка по договору о приемной семье гражданин представляет в орган опеки и попечительства следующие документы:
а) паспорт;
б) справку с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, - иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров - копии пенсионного удостоверения, справки из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение);
в) справку о регистрации по месту жительства (пребывания), документ, подтверждающие право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение;
г) справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан;
д) медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации;
е) копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);
ж) письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на прием ребенка (детей) в семью;
з) справки о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, выданные соответствующими уполномоченными органами (выдаются по запросу органа опеки и попечительства на безвозмездной основе);
и) документ о прохождении подготовки гражданина, выразившего желание стать опекуном, в порядке, установленном настоящими Правилами (при наличии);
к) автобиография.

При передаче ребенка в приемную семью, если ему исполнилось 10 лет, обязательно учитывается его согласие на проживание в приемной семье.
Органы опеки и попечительства обязаны проверить достоверность представленных документов гражданина, желающего взять в приемную семью ребенка, и обследовать жилищные условия семьи, где будет проживать ребенок.
Для создания приемной семьи, безусловно, требуется время. На основании результатов проверки документов и жилищных условий гражданина, желающего взять ребенка на воспитание, органы опеки и попечительства составляют акт и выносят положительное или отрицательное решение об установлении опеки на возмездных условиях; положительное решение, оформленное в виде постановления, служит основанием для заключения договора о приемной семье.
Согласно ст. 153? Семейного кодекса Российской Федерации, договор должен содержать сведения о ребенке или детях, передаваемых на воспитание в приемную семью (имя, возраст, состояние здоровья, физическое и умственное развитие), срок действия такого договора, условия содержания, воспитания и образования ребенка или детей, права и обязанности приемных родителей, права и обязанности органа опеки и попечительства по отношению к приемным родителям, а также основания и последствия прекращения такого договора. Размер вознаграждения, причитающегося приемным родителям, размер денежных средств на содержание каждого ребенка, а также меры социальной поддержки, предоставляемые приемной семье в зависимости от количества принятых на воспитание детей, определяются договором о приемной семье в соответствии с законами субъектов Российской Федерации. На сегодняшний день размер денежных средств на содержание подопечного приемного ребенка составляет 5 978, 65 рублей ежемесячно; размер вознаграждения приемных родителей зависит количества детей, взятых на воспитание в приемную семью, кроме того, он увеличивается, если в семью принят ребенок до трех лет, ребенок-инвалид или ребенок с ограниченными возможностями здоровья. К примеру, вознаграждение приемному родителю, взявшему на воспитание одного ребенка, с сентября 2010 года будет составлять 6155 рублей ежемесячно. Дополнительной мерой социальной поддержки при принятии ребенка на воспитание в семью является единовременное пособие, размер которого равен размеру пособия по рождению ребенка. Кроме того, ребенок, который воспитывается в приемной семье, обеспечивается иными мерами социальной поддержки со стороны государства, представляющими собой комплекс льгот.
Приемные родители берут на себя обязанность воспитывать ребенка, заботиться о его здоровье, нравственном и физическом развитии, создавать необходимые условия для получения им образования, готовить его к самостоятельной жизни.
Орган опеки и попечительства обязан оказывать приемной семье необходимую помощь, способствовать созданию нормальных условий жизни и воспитания ребенка, а также вправе осуществлять контроль за выполнением возложенных на приемных родителей обязанностей по содержанию, воспитанию и образованию ребенка. Сотрудники отдела опеки и попечительства местной администрации МО г. Петергоф всячески поддерживают начинания приемных родителей, проживающих на территории муниципального образования, всегда открыты для оказания помощи приемным семьям и их консультирования.
Создание приемной семьи – это очень ответственное решение гражданина, желающего взять в семью приемного ребенка. Государство старается разными способами поддержать граждан, взявших приемного ребенка, и помочь им не только материально, но и путем предоставления возможности бесплатного отдыха ребенка в оздоровительных лагерях, домах отдыха, посещения бассейнов и других спортивных учреждений, участия в различных праздничных мероприятиях.
Безусловно, не каждый сегодня готов принять в свою семью приемного ребенка, но чем больше в нашей стране появится приемных семей, тем больше будет шансов у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вырасти в полноценной и счастливой семье.
По вопросам создания приемной семьи Вы можете обратиться в отдел опеки и попечительства местной администрации муниципального образования город Петергоф по адресу: Санкт-Петербург, г. Петергоф, ул. Самсониевская, д. 3, кабинеты №№ 3 и 7, а также получить необходимую информацию по телефону 450 73 03.
Руководитель отдела опеки и попечительства
М.В. Измайлова